المادة 1 من نظام الضمان الاجتماعي
المادة الأولى · الباب الأول: التعريفات والأهداف
تحدد المادة معاني المصطلحات الأساسية في نظام الضمان الاجتماعي مثل العائل والتابع والأسرة والمستقل والمعاش والدخل المحتسب والتأهيل.
النص الرسمي
لم تُعدَّل هذه المادة منذ صدور النظام.
لأغراض تطبيق هذا النظام، يقصد بالكلمات والعبارات الآتية -أينما وردت فيه- المعاني المبينة أمامها، ما لم يقتض السياق غير ذلك:
1- الوزارة: وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية.
2- الوزير: وزير الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية.
3- النظام: نظام الضمان الاجتماعي.
4- اللائحة: اللائحة التنفيذية للنظام.
5- العائل: من يتولى رعاية تابعيه والنفقة عليهم سواءً كان رجلاً أم امرأة.
6- التابع: من يندرج تحت رعاية العائل ومسؤوليته ونفقته.
7- الأسرة: مجموعة أفراد مكونة من عائل وتابع أو أكثر، يقيمون في مسكن واحد.
8- المستقل: من بلغ ثماني عشرة سنة أو أكثر، ويقيم في مسكن منفصل، وله نفقته الخاصة به.
9- المستفيد: كل مستقل أو أسرة ينطبق عليهم النظام.
10- المعاش: مبلغ شهري يُصرف مساعدة اجتماعية للمستفيد.
11- الدخل الشهري: مجموع المبالغ المالية التي حصل عليها المستقل أو الأسرة خلال السنة التي تسبق طلب المعاش من رواتب أو عوائد تجارية أو غيرها.
12- الثروة: الأصول والأموال القابلة للتقييم، المملوكة للمستقل أو الأسرة.
13- الدخل المحتسب: جزء من الدخل الشهري يُحدد لغرض احتساب المعاش.
14- الحد الأدنى الأساسي لاحتساب المعاش: قيمة مالية تحدد الحد الأدنى لتغطية الاحتياجات الأساسية لكل مستقل أو عائل من غير الزيادات أو الخصومات.
15- الحد الأدنى المحتسب للمعاش: قيمة مالية تحدد لاحتساب المعاش للمستقل أو الأسرة بما فيها الزيادات والخصومات.
16- التأهيل: تدابير تهدف إلى تحويل المستفيد إلى فرد منتج ومستقل مادياً.
17- خطة التأهيل: وثيقة تتفق عليها الوزارة والمستفيد القابل للتأهيل، تتضمن إجراءات يتخذها الطرفان من أجل التأهيل.
18- المستفيد القابل للتأهيل: من يمكن تأهيله وفق خطة التأهيل.
19- المستفيد القادر على العمل: من يملك قدرة بدنية وعقلية على العمل.
20- المراكز الإيوائية أو العلاجية: دور ومراكز الرعاية الاجتماعية والصحية والمستشفيات والسجون، وما في حكمها.
21- مقدّم الطلب: مقدم طلب المعاش الأصل أو من ينوب عنه أو يفوضه.
22- يوم: يوم عمل.
المصدر الرسمي: نظام الضمان الاجتماعي — هيئة الخبراء بمجلس الوزراء
شرح المادة 1 بلغة مبسطة
هذه المادة هي مادة التعريفات في نظام الضمان الاجتماعي، وتشرح معنى الكلمات التي تتكرر في بقية مواده، فيُفهم كل حكم في النظام على ضوئها ما لم يقتض السياق غير ذلك.
أهم ما تحدده:
- العائل: من يتولى رعاية تابعيه والنفقة عليهم، رجلًا كان أو امرأة. والتابع من يندرج تحت رعايته ومسؤوليته ونفقته.
- الأسرة: عائل وتابع أو أكثر يقيمون في مسكن واحد.
- المستقل: من بلغ 18 سنة أو أكثر، ويقيم في مسكن منفصل، وله نفقته الخاصة. والمستفيد هو كل مستقل أو أسرة ينطبق عليهم النظام.
- المعاش: مبلغ شهري يُصرف مساعدة اجتماعية للمستفيد.
- الدخل الشهري: مجموع ما حصل عليه المستقل أو الأسرة خلال السنة السابقة لطلب المعاش من رواتب أو عوائد تجارية أو غيرها، والدخل المحتسب جزء منه يُحدد لغرض احتساب المعاش، أما الثروة فهي الأصول والأموال القابلة للتقييم.
- الحد الأدنى الأساسي لاحتساب المعاش قيمة تغطي الاحتياجات الأساسية لكل مستقل أو عائل دون زيادات أو خصومات، والحد الأدنى المحتسب للمعاش يشمل الزيادات والخصومات.
- التأهيل وخطة التأهيل: تدابير لتحويل المستفيد إلى فرد منتج ومستقل ماديًا، ووثيقة تتفق عليها الوزارة والمستفيد القابل للتأهيل.
- المراكز الإيوائية أو العلاجية: دور الرعاية الاجتماعية والصحية والمستشفيات والسجون وما في حكمها.
- اليوم: يوم عمل، فالمدد المذكورة في النظام بالأيام تُحسب بأيام العمل.
والوزارة المقصودة هي وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية. وتنسجم هذه التعريفات مع أهداف النظام في المادة 2، ومنها ضمان حد أدنى من الدخل يلبي الاحتياجات الأساسية لكل مستفيد.
مثال عملي
سارة عمرها 24 سنة، تسكن وحدها في شقة مستقلة في جدة وتنفق على نفسها، فهي بحسب هذه المادة «مستقل». أما أختها المتزوجة التي تعيش مع زوجها وأطفالها في بيت واحد ويتولى زوجها نفقتهم، فهم «أسرة» عائلها الزوج وأطفاله تابعون له.
شرح استرشادي لا يغني عن استشارة محامٍ في حالتك.
كيف نكتب المحتوى ونراجعهمحامو القضايا الإدارية: اسأل محاميًا مختصًا عن حالتك
صف حالتك باختصار وسنرشّح لك محاميًا مختصًا في هذا النظام
محامو القضايا الإدارية
محامون يتولّون هذا النوع من القضايا
مكتب المحامي الدكتور علي الربيعي وشركة اتحاد العصر القانونية
مكتب الصفوة للمحاماة والاستشارات القانونية
أسئلة شائعة عن المادة 1 من نظام الضمان الاجتماعي
من هو العائل في نظام الضمان الاجتماعي؟
العائل هو من يتولى رعاية تابعيه والنفقة عليهم، سواء كان رجلًا أو امرأة.
ما معنى المستقل في الضمان الاجتماعي؟
المستقل من بلغ 18 سنة أو أكثر، ويقيم في مسكن منفصل، وله نفقته الخاصة به.
هل الأيام في نظام الضمان الاجتماعي أيام عمل؟
نعم، عرّفت المادة «اليوم» بأنه يوم عمل، ما لم يقتض السياق غير ذلك.
ما الفرق بين الدخل الشهري والدخل المحتسب؟
الدخل الشهري هو مجموع ما حصل عليه المستقل أو الأسرة خلال السنة السابقة للطلب، أما الدخل المحتسب فهو جزء من هذا الدخل يُحدد لغرض احتساب المعاش.
مواد أخرى عن تعريفات الضمان الاجتماعي وأهدافه
- المادة 2
تحدد المادة أهداف نظام الضمان الاجتماعي: معالجة الفقر، وضمان حد أدنى من الدخل، والحماية الاجتماعية، والتأهيل للاستقلال المالي، والمساعدة في الأزمات.
يهدف النظام إلى الآتي: 1- إرساء الوسائل والتدابير اللازمة لمعالجة حالات الفقر في المجتمع. 2- ضمان حد أدنى من الدخل يلبي الاحتياجات الأساسية لكل مستفيد من خلال ت
- المادة 23
تحدد المادة موارد الضمان الاجتماعي: أموال الزكاة التي تجبيها الدولة، والإعانة المعتمدة من خزينة الدولة، والزكوات والصدقات وعائدات الأوقاف والتبرعات والهبات.
تتكون موارد الضمان الاجتماعي مما يلي: 1- أموال الزكاة التي تجبيها الدولة. 2- الإعانة المعتمدة من خزينة الدولة. 3- ما يقدم له من زكوات وصدقات وعائدات أوقاف وتبرع
- المادة 24
تلزم المادة الوزير بإصدار اللائحة التنفيذية لنظام الضمان الاجتماعي خلال 120 يومًا من نشر النظام في الجريدة الرسمية، ويعمل بها من تاريخ نفاذه.
يصدر الوزير اللائحة خلال (مائة وعشرين) يوماً من تاريخ نشر النظام في الجريدة الرسمية، ويعمل بها من تاريخ نفاذه.
- المادة 25
تقرر المادة أن هذا النظام يحل محل نظام الضمان الاجتماعي الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م/45) وتاريخ 7/7/1427هـ، ويلغي ما يتعارض معه من أحكام.
يحل النظام محل نظام الضمان الاجتماعي، الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م / 45) وتاريخ 7 / 7 / 1427هـ، ويلغي كل ما يتعارض معه من أحكام.
- المادة 26
تنص المادة على أن العمل بنظام الضمان الاجتماعي يبدأ بعد 120 يومًا من تاريخ نشره في الجريدة الرسمية.
يعمل بالنظام بعد (مائة وعشرين) يوماً من تاريخ نشره في الجريدة الرسمية.
النصوص منقولة من الموقع الرسمي لهيئة الخبراء بمجلس الوزراء لأغراض الاطلاع، والمرجع عند الاختلاف هو النص المنشور رسميًا. المحتوى لا يُعدّ استشارة قانونية.

