المادة 21 من نظام الاتصالات وتقنية المعلومات
المادة الحادية والعشرون · الفصل السادس: المنافسة
تمنع المادة مقدم الخدمة المسيطر على سوق اتصالات ذي صلة أو جزء منه من أي نشاط أو إجراء يمثل استغلالًا لوضعه، وتحيل التفاصيل إلى اللائحة.
النص الرسمي
لم تُعدَّل هذه المادة منذ صدور النظام.
لا يجوز لأي مقدم خدمة مسيطر على سوق اتصالات ذي صلة أو جزء منه القيام بنشاط أو إجراء يمثل استغلالا لوضعه. وتوضح اللائحة التزامات مقدم الخدمة المسيطر والقواعد التي يُعد على أساسها النشاط استغلالاً لوضع السيطرة.
المصدر الرسمي: نظام الاتصالات وتقنية المعلومات — هيئة الخبراء بمجلس الوزراء
شرح المادة 21 بلغة مبسطة
السيطرة على السوق في ذاتها ليست مخالفة؛ فقد يصل مشغل إلى حصة كبيرة بجودة خدمته. لكن هذه المادة تمنع استغلال هذا الوضع.
من المخاطَب؟ مقدم الخدمة المسيطر على سوق اتصالات ذي صلة أو جزء منه. وتعريفه في المادة 1 يحيل إلى الفقرة (2) من المادة 15.
ما المحظور؟ القيام بأي نشاط أو إجراء يمثل استغلالًا لوضع السيطرة.
ما الذي تركته المادة للائحة؟
- التزامات مقدم الخدمة المسيطر.
- القواعد التي يُعد على أساسها النشاط استغلالًا لوضع السيطرة.
فالمادة لا تعدد صورًا محددة للاستغلال، ومعرفة ما إذا كان تصرف معين يُعد استغلالًا يتطلب الرجوع إلى اللائحة.
وتتكامل هذه المادة مع ما قبلها وما بعدها: فالمادة 20 تشترط موافقة المجلس على شراء ما يؤدي إلى الوصول لمستوى المسيطر، والمادة 22 تحظر الاتفاقات بين مقدمي الخدمة التي تجعل أحدهم مسيطرًا أو تحد من المنافسة وتجعل أحكامها باطلة. ومجموع هذه المواد يهدف إلى حماية المنافسة في القطاع. ومن يرى أنه متضرر من سلوك مشغل مسيطر يحسن أن يستشير محاميًا متخصصًا في أنظمة الاتصالات وتقنية المعلومات.
مثال عملي
شركة إنترنت صغيرة تعتمد على شبكة مشغل مسيطر، ولاحظت أنه يفرض عليها شروطًا لا يفرضها على فروعه بهدف إخراجها من السوق. قد يُعد ذلك استغلالًا لوضع السيطرة، والحكم في ذلك يكون وفق القواعد التي توضحها اللائحة.
شرح استرشادي لا يغني عن استشارة محامٍ في حالتك.
كيف نكتب المحتوى ونراجعهمحامو القضايا التجارية والشركات: اسأل محاميًا مختصًا عن حالتك
صف حالتك باختصار وسنرشّح لك محاميًا مختصًا في هذا النظام
محامو القضايا التجارية والشركات
محامون يتولّون هذا النوع من القضايا
شركة إبراهيم آل سالم للمحاماة والاستشارات القانونية ذ.م.م
شركة محاماة واستشارات قانونية ذ.م.م
مُجيب نشط
مكتب المحامي الدكتور علي الربيعي وشركة اتحاد العصر القانونية
أسئلة شائعة عن المادة 21 من نظام الاتصالات وتقنية المعلومات
هل كون الشركة مسيطرة على السوق مخالفة؟
المادة لا تمنع السيطرة ذاتها، بل تمنع المسيطر من القيام بأي نشاط أو إجراء يمثل استغلالًا لوضعه.
ما صور استغلال الوضع المسيطر في الاتصالات؟
لم تعدد المادة صورًا محددة، بل أحالت إلى اللائحة بيان التزامات المسيطر والقواعد التي يُعد على أساسها النشاط استغلالًا.
مواد أخرى عن المنافسة والاندماج في قطاع الاتصالات
- المادة 7
توجب المادة على مقدم الخدمة الحصول على موافقة الهيئة قبل أي تغيير جوهري في الملكية أو التنازل عن الترخيص، وعدم ممانعتها عند تغيير الإدارة العليا، مع مهلة تسعين يومًا للبت.
1- دون إخلال بما تقضي به الأنظمة الأخرى، على مقدم الخدمة الحصول على الآتي: أ- موافقة الهيئة قبل اتخاذ أي من الإجراءين الآتيين: (1) تغيير جوهري في ملكية المرخص ل
- المادة 15
تلزم المادة مقدمي الخدمة بتلبية الطلبات المعقولة لربط الاتصال البيني أو النفاذ، وتشدد على المسيطر الذي يغطي 40% من السوق، وتجعل للهيئة البت الملزم في الخلاف.
1- يلتزم جميع مقدمي الخدمة بتلبية الطلبات المعقولة لربط الاتصال البيني أو النفاذ التي يتقدم بها مقدمو خدمة آخرون، وذلك وفقاً للأحكام التي تحددها اللائحة. 2- يلت
- المادة 20
توجب المادة موافقة المجلس قبل اندماج مقدم الخدمة أو شراء 5% فأكثر من أسهمه أو ما يوصل إلى السيطرة، وإبلاغ الهيئة خلال 5 أيام عمل بأي اتفاق مبدئي على الاندماج.
1- دون إخلال بما تقضي به الأنظمة الأخرى، على مقدم الخدمة الحصول على موافقة المجلس قبل القيام بأي عملية اندماج مع مقدم خدمة آخر في الداخل أو الخارج، وإبلاغ الهيئ
- المادة 22
تحظر المادة على مقدمي الخدمة الاتفاق على ممارسات تجعل أحدهم مسيطرًا أو تحد من المنافسة أو تمنعها أو تقلل فعاليتها، وتجعل هذه الأحكام في الاتفاقات والقرارات باطلة.
يُحظر على مقدمي الخدمة الاتفاق بينهم لإجراء ممارسات من شأنها جعل مقدم خدمة مسيطراً على سوق اتصالات ذي صلة أو جزء منه، أو الحدُّ من المنافسة أو منعها أو التقليل
النصوص منقولة من الموقع الرسمي لهيئة الخبراء بمجلس الوزراء لأغراض الاطلاع، والمرجع عند الاختلاف هو النص المنشور رسميًا. المحتوى لا يُعدّ استشارة قانونية.