المادة 4 من نظام هيئة الرقابة ومكافحة الفساد
المادة الرابعة · الباب الثاني: جهاز الهيئة ومهماته واختصاصاته
تحدد المادة مهمة الهيئة في الرقابة الإدارية على الجهات العامة وحماية النزاهة ومكافحة الفساد، وتعدد ثمانية عشر اختصاصًا تشمل البلاغات والتحقيق والضبط وحماية المبلغين.
النص الرسمي
لم تُعدَّل هذه المادة منذ صدور النظام.
تُعنى الهيئة بالرقابة الإدارية على الجهات العامة، وحماية النزاهة وتعزيز الشفافية، ومكافحة الفساد؛ ولها في سبيل ذلك الاختصاصات الآتية:
1- إجراء الرقابة اللازمة للكشف عن المخالفات الإدارية وجرائم الفساد، واتخاذ ما يلزم في شأنها، وذلك وفقاً للنصوص النظامية ذات الصلة.
2- تلقي الشكاوى والبلاغات المتصلة بالمخالفات الإدارية، وجرائم الفساد، والتحقق من صحتها، واتخاذ ما يلزم نظاماً في شأنها.
3- مباشرة التحقيق في المخالفات الإدارية والمالية وجرائم الفساد، وإقامة الدعوى فيها أمام المحكمة المختصة، واتخاذ ما يلزم في شأنها، وذلك وفقاً للنصوص النظامية ذات الصلة.
4- مباشرة الاستدلال والضبط الجنائي في جرائم الفساد، واتخاذ ما يلزم في شأنها؛ وفقاً للنصوص النظامية ذات الصلة.
5- متابعة استرداد الأموال والعائدات الناتجة عن ارتكاب أي من جرائم الفساد، مع الجهات المختصة، واستكمال ما يلزم نظامًا في هذا الشأن.
6- اتخاذ التدابير الاحترازية والتحفظية في شأن من توافرت أدلة أو قرائن على ارتكابه جرائم فساد؛ وفقاً للنصوص النظامية ذات الصلة.
7- اتخاذ جميع الإجراءات لتوفير الحماية اللازمة لمن يبلغ أو يدلي بمعلومات عن أي من المخالفات الإدارية أو جرائم الفساد؛ وفقاً للأحكام المنظمة لذلك.
8- مراجعة أساليب العمل وإجراءاته في الجهات العامة؛ بهدف حماية النزاهة وتعزيز الشفافية، وتحديد نقاط الضعف التي يمكن أن تؤدي إلى وقوع مخالفات أو جرائم فساد، والعمل على معالجتها، والتنسيق مع الجهات العامة من أجل تعزيز وتطوير التدابير والآليات والوسائل اللازمة للوقاية من وقوع المخالفات أو جرائم الفساد، وتحديثها.
9- نشر الوعي بمفهوم الفساد وبيان أخطاره وآثاره، وبأهمية حماية النزاهة وتعزيز الشفافية والرقابة الذاتية، وتشجيع جهود القطاعين العام والخاص والجمعيات والمؤسسات الأهلية على تبني خطط وبرامج لحماية النزاهة وتعزيز الشفافية ومكافحة الفساد.
10- اقتراح الأنظمة والسياسات ذات الصلة بالرقابة الإدارية وحماية النزاهة وتعزيز الشفافية ومكافحة الفساد، واقتراح تعديل القائم منها، والرفع عنها؛ بحسب الإجراءات النظامية.
11- متابعة تنفيذ التزامات المملكة الواردة في الاتفاقيات الدولية المتعلقة بالرقابة الإدارية وحماية النزاهة وتعزيز الشفافية ومكافحة الفساد، والتنسيق في شأنها مع الجهات ذات العلاقة.
12- تمثيل المملكة في المؤتمرات والمحافل الدولية المتعلقة بالرقابة الإدارية وحماية النزاهة وتعزيز الشفافية ومكافحة الفساد، والتعاون مع الهيئات والمنظمات الإقليمية والدولية العاملة في هذا المجال، وفق الإجراءات المنظمة لذلك.
13- تنظيم المؤتمرات والندوات والدورات التدريبية حول الرقابة الإدارية وحماية النزاهة وتعزيز الشفافية ومكافحة الفساد، وفق الإجراءات المنظمة لذلك.
14- دراسة التقارير الصادرة عن الجمعيات والمؤسسات الأهلية المحلية، والمنظمات الإقليمية والدولية؛ المتعلقة بالرقابة الإدارية وحماية النزاهة وتعزيز الشفافية ومكافحة الفساد، واقتراح ما يلزم في شأنها؛ وفق الإجراءات النظامية.
15- دعم وإجراء البحوث والدراسات المتعلقة بالرقابة الإدارية وحماية النزاهة وتعزيز الشفافية ومكافحة الفساد، والتنسيق مع الجهات المعنية ومراكز البحوث المتخصصة وغيرها للإسهام في ذلك.
16- جمع المعلومات والبيانات والتقارير والإحصاءات المتعلقة بالمخالفات الإدارية وجرائم الفساد، وتصنيفها، وتحليلها، وبناء قواعد بيانات وأنظمة معلومات خاصة بذلك. ونشر ما يستوجب النشر منها بما لا يتعارض مع سرية المعلومات ولا يخل بما تقضي به الأنظمة واللوائح ذات الصلة.
17- العمل على تحقيق الأهداف الواردة في الاستراتيجية الوطنية لحماية النزاهة ومكافحة الفساد، ومتابعة تنفيذها مع الجهات المعنية، ورصد نتائجها وتقويمها ومراجعتها، ووضع الخطط والبرامج والآليات اللازمة لتنفيذها.
18- أي اختصاص يوكل للهيئة بموجب نظام.
المصدر الرسمي: نظام هيئة الرقابة ومكافحة الفساد — هيئة الخبراء بمجلس الوزراء
شرح المادة 4 بلغة مبسطة
هذه المادة هي قائمة اختصاصات الهيئة. فهي تُعنى بثلاثة أهداف: الرقابة الإدارية على الجهات العامة، وحماية النزاهة وتعزيز الشفافية، ومكافحة الفساد. ويمكن تجميع اختصاصاتها الثمانية عشر في مجموعات:
الرقابة والتحقيق (الفقرات 1–6):
- الرقابة للكشف عن المخالفات الإدارية وجرائم الفساد.
- تلقي الشكاوى والبلاغات المتصلة بها والتحقق من صحتها.
- مباشرة التحقيق في المخالفات الإدارية والمالية وجرائم الفساد، وإقامة الدعوى أمام المحكمة المختصة.
- مباشرة الاستدلال والضبط الجنائي في جرائم الفساد.
- متابعة استرداد الأموال والعائدات الناتجة عن جرائم الفساد مع الجهات المختصة.
- اتخاذ التدابير الاحترازية والتحفظية بشأن من توافرت أدلة أو قرائن على ارتكابه جرائم فساد.
حماية المبلغين (الفقرة 7): اتخاذ جميع الإجراءات لتوفير الحماية اللازمة لمن يبلغ أو يدلي بمعلومات عن المخالفات الإدارية أو جرائم الفساد، وفقًا للأحكام المنظمة لذلك.
الوقاية والتوعية (الفقرات 8–9): مراجعة أساليب العمل في الجهات العامة وتحديد نقاط الضعف، ونشر الوعي بمفهوم الفساد وأخطاره.
التنظيم والتعاون الدولي والمعرفة (الفقرات 10–17): اقتراح الأنظمة والسياسات، ومتابعة التزامات المملكة في الاتفاقيات الدولية، وتمثيل المملكة دوليًا، وتنظيم المؤتمرات، ودراسة التقارير، ودعم البحوث، وجمع المعلومات والإحصاءات، ومتابعة الاستراتيجية الوطنية لحماية النزاهة ومكافحة الفساد.
الفقرة 18: أي اختصاص يوكل للهيئة بموجب نظام.
ويلاحظ أن كثيرًا من الاختصاصات مقيد بعبارة «وفقًا للنصوص النظامية ذات الصلة». وترتبط المادة بالمادة 5 التي تجيز للهيئة طلب السجلات والمعلومات من الجهات المشمولة باختصاصاتها. ومن يرغب في تقديم بلاغ أو يواجه تحقيقًا يمكنه استشارة محامٍ متخصص في القضايا الجزائية أو الإدارية.
مثال عملي
موظف في مؤسسة عامة لاحظ تلاعبًا في عقود مشتريات جهته، فقدم بلاغًا إلى الهيئة. من اختصاص الهيئة تلقي البلاغ والتحقق من صحته واتخاذ ما يلزم نظامًا، واتخاذ الإجراءات لتوفير الحماية اللازمة له وفقًا للأحكام المنظمة لذلك.
شرح استرشادي لا يغني عن استشارة محامٍ في حالتك.
كيف نكتب المحتوى ونراجعهمحامو القضايا الجزائية: اسأل محاميًا مختصًا عن حالتك
صف حالتك باختصار وسنرشّح لك محاميًا مختصًا في هذا النظام
محامو القضايا الجزائية
محامون يتولّون هذا النوع من القضايا
شركة إبراهيم آل سالم للمحاماة والاستشارات القانونية ذ.م.م
شركة محاماة واستشارات قانونية ذ.م.م
مُجيب نشطمكتب المحامي الدكتور علي الربيعي وشركة اتحاد العصر القانونية
أسئلة شائعة عن المادة 4 من نظام هيئة الرقابة ومكافحة الفساد
ما اختصاصات هيئة الرقابة ومكافحة الفساد؟
تشمل الرقابة الإدارية على الجهات العامة، وتلقي البلاغات، والتحقيق في المخالفات الإدارية والمالية وجرائم الفساد، والضبط الجنائي، واسترداد الأموال، وحماية المبلغين، والتوعية، وغيرها مما تعدده المادة.
هل تستقبل نزاهة بلاغات الفساد؟
نعم، من اختصاصاتها تلقي الشكاوى والبلاغات المتصلة بالمخالفات الإدارية وجرائم الفساد والتحقق من صحتها.
هل يحمي النظام من يبلغ عن الفساد؟
من اختصاص الهيئة اتخاذ جميع الإجراءات لتوفير الحماية اللازمة لمن يبلغ أو يدلي بمعلومات، وفقًا للأحكام المنظمة لذلك.
هل ترفع الهيئة الدعوى أمام المحكمة؟
نعم، من اختصاصاتها إقامة الدعوى في المخالفات الإدارية والمالية وجرائم الفساد أمام المحكمة المختصة وفقًا للنصوص النظامية ذات الصلة.
مواد أخرى عن اختصاصات هيئة الرقابة ومكافحة الفساد
- المادة 3
تربط المادة الهيئة بالملك وتمنحها الشخصية الاعتبارية والاستقلال المالي والإداري، وتجعل مقرها الرياض مع جواز الفروع، وتقرر حيادها ومنع التدخل في عملها.
1- ترتبط الهيئة بالملك، وتتمتع بالشخصية الاعتبارية والاستقلال المالي والإداري. 2- يكون مقر الهيئة الرئيس في مدينة الرياض، ولها أن تنشئ فروعاً أو مكاتب داخل المم
- المادة 5
تجيز المادة للهيئة طلب السجلات والوثائق والمعلومات ذات الصلة باختصاصاتها من الجهات المشمولة بها، وتلزم الجهات بتوفيرها في المدد المحددة، والهيئة بأحكام السرية.
1- للهيئة أن تطلب من الجهات المشمولة باختصاصاتها تزويدها بالسجلات والوثائق والمستندات والمعلومات والبيانات ذات الصلة باختصاصاتها، وعلى تلك الجهات توفير ما يطلب
النصوص منقولة من الموقع الرسمي لهيئة الخبراء بمجلس الوزراء لأغراض الاطلاع، والمرجع عند الاختلاف هو النص المنشور رسميًا. المحتوى لا يُعدّ استشارة قانونية.

