المادة 1 من نظام الدفاع المدني

هذه المادة هي المدخل لفهم نظام الدفاع المدني كله، إذ تحدد معنى «الدفاع المدني» ونطاق عمله. فهو بحسب نصها مجموعة الإجراءات والأعمال اللازمة لتحقيق عدة أغراض:

• حماية السكان والممتلكات العامة والخاصة من أخطار الحرائق والكوارث والحروب والحوادث المختلفة.
• إغاثة المنكوبين.
• تأمين سلامة المواصلات والاتصالات وسير العمل في المرافق العامة.
• حماية مصادر الثروة الوطنية.

ويشمل ذلك زمن السلم وحالات الحرب والطوارئ معًا، فالدفاع المدني ليس مقصورًا على أوقات الحروب.

ثم تعدد المادة أمثلة لهذه الأعمال، وتصرّح بأنها على سبيل المثال لا الحصر، أي أن غيرها قد يدخل في الدفاع المدني. ومن هذه الأمثلة:

• تنظيم قواعد ووسائل الإنذار من الأخطار والغارات الجوية، وإعداد المتطوعين.
• تنظيم قواعد السلامة والأمن الصناعي ومكافحة الحرائق والإنقاذ والإسعاف والإغاثة.
• إعداد تشكيلات الدفاع المدني وتجهيزها، وتقييد الإضاءة والمرور، وخطط الإخلاء والإيواء في الحرب والطوارئ.
• إنشاء غرف العمليات، وبناء المخابئ العامة وإدارتها، والإشراف على المخابئ الخاصة.
• تخزين المواد والتجهيزات اللازمة لاستمرار الحياة، وإجراءات تجنب الكوارث وإزالة آثارها بما فيها الإسعافات النقدية أو سواها.
• استخدام وسائل الإعلام لتحقيق أهداف الدفاع المدني.

وتكمل المادة 2 هذا التعريف بتحديد معنى «الكارثة»، وهي كل حريق أو هدم أو سيل أو عاصفة أو زلزال أو أي حادث آخر يلحق الضرر أو يهدد بالخطر حياة الأفراد أو الممتلكات العامة أو الخاصة.