Article 12 of the Saudi Civil Defense Law
المادة 12 من نظام الدفاع المدني
The article sets the powers of the Minister of Interior, chairman of the Civil Defense Council, including coordinating with military and security bodies, temporary use of property for fair compensation, and determining and declaring a disaster.
Official text after amendments (Arabic)
Compiled from the original text and every officially published amendment; the amendments are shown in full below for comparison.
مع مراعاة ما تقضي به الأنظمة الأخرى يتولى وزير الداخلية ورئيس مجلس الدفاع المدني ما يلي:
أ - تنسيق العلاقة بين وزارة الداخلية من ناحية وبين وزارة الدفاع ووزارة الحرس الوطني ورئاسة الاستخبارات العامة من ناحية أخرى، وذلك لضمان تنفيذ أعمال الدفاع المدني.
ب - إصدار الأمر بإجراء التجارب والتمرينات على أعمال الدفاع المدني للوقوف على حسن وكفاية واستعداد الوسائل الخاصة بالدفاع المدني.
جـ - إصدار الأمر بدعوة العناصر المدربة في تشكيلات الدفاع المدني .
د - إصدار قرارات الاستعمال المؤقت للمنشآت والمباني والأدوات والمعدات ووسائل النقل وغيرها مما يكون ضروريا لتنفيذ خطط ومشاريع وإجراءات الدفاع المدني في الحالات الاستثنائية على أن يتم ذلك لقاء تعويض عادل.
هـ - إصدار الأوامر بتوفير المواد والأدوات اللازمة للدفاع المدني في حالات الكوارث بطريقة الشراء المباشر مهما بلغت قيمتها، في حدود المبالغ التي تخصص لذلك.
و - تقرير وجود الكارثة.
ز- الإعلان عن الكارثة.
ح - إصدار أي قرارات تمليها مصلحة الدفاع المدني.
ويجوز لمجلس الوزراء تعديل هذه الاختصاصات.
This is the official Arabic wording, the only legally binding version. We do not translate the law itself; the explanation below is ours. Official source: Bureau of Experts at the Council of Ministers
Article 12 explained in plain English
This article brings together the executive powers held by the Minister of Interior, chairman of the Civil Defense Council, subject to what other laws provide, which are:
- (a) Coordination between the Ministry of Interior on one side and the Ministry of Defense, the Ministry of the National Guard and the General Intelligence Presidency on the other, to ensure civil defense work is carried out. The text of this paragraph was issued by Royal Decree No. (M/63) dated 13/9/1436 AH.
- (b) Ordering tests and drills to verify the adequacy and readiness of civil defense means.
- (c) Ordering the calling up of trained personnel in civil defense formations.
- (d) Temporary use of facilities, buildings, tools, equipment, means of transport and the like, where necessary to carry out civil defense plans, in exceptional cases and in return for fair compensation.
- (e) Direct purchase of the materials and tools needed in disasters, whatever their value, but within the amounts allocated for that.
- (f) and (g) Determining that a disaster exists and declaring it.
- (h) Issuing any decisions that the interest of civil defense dictates.
The article ends by providing that the Council of Ministers may amend these powers.
What matters most to individuals and companies here is paragraph (d): the temporary use of their property is subject to three limits that the text states: that it be necessary to carry out civil defense plans and measures, that it be in exceptional cases, and that it be in return for fair compensation. The article does not explain how compensation is assessed or the procedures for claiming it.
Determining that a disaster exists is tied to its definition in Article 2, which is any fire, collapse, flood, storm, earthquake or other accident that causes harm or threatens the lives of individuals or property. Anyone whose property has been used can consult a lawyer who specializes in administrative cases about compensation.
Practical example
During severe floods in one governorate, a decision was issued to temporarily use a warehouse owned by a transport company in the area to house rescue equipment. Under this article, that is permitted in exceptional cases if necessary to carry out civil defense plans, in return for fair compensation to the company.
Translated from our Arabic explanation with machine assistance. For guidance only; it does not replace advice from a lawyer on your situation.
How we write and review contentAdministrative Law lawyers: ask a specialist about your case
Describe your situation briefly and we'll suggest a lawyer who specialises in this law
Administrative Law (Board of Grievances) lawyers
Lawyers who handle this kind of case
Dr. Ali Al-Rubaie Law Office and Ittihad Al-Asr Legal Company
Al-Safwa Law Office and Legal Consultancy
Frequently asked questions about Article 12 of the Saudi Civil Defense Law
Who declares a disaster in Saudi Arabia under the Civil Defense Law?
The Minister of Interior, chairman of the Civil Defense Council, determines that a disaster exists and declares it.
May civil defense use my private property?
The article allows decisions for the temporary use of facilities, buildings, means of transport and the like where necessary to carry out civil defense plans, in exceptional cases and in return for fair compensation.
Is there a ceiling on direct purchasing in disasters?
Direct purchase is permitted whatever the value, but within the amounts allocated for that.
Can the Minister of Interior's powers in this article be amended?
Yes. The Council of Ministers may amend these powers.
Amendment history
Amendment — 13/9/1436 AH
Official amendment text (Arabic)
تم تعديل الفقرة (أ) من هذه المادة بموجب المرسوم الملكي رقم : ( م/ 63 ) وتاريخ 13/ 9 /1436هـ ، لتصبح بالنص الآتي:
" أ - تنسيق العلاقة بين وزارة الداخلية من ناحية وبين وزارة الدفاع ووزارة الحرس الوطني ورئاسة الاستخبارات العامة من ناحية أخرى، وذلك لضمان تنفيذ أعمال الدفاع المدني".
Original text before the amendments (Arabic)
مع مراعاة ما تقضي به الأنظمة الأخرى يتولى وزير الداخلية ورئيس مجلس الدفاع المدني ما يلي:
أ - تنسيق العلاقة بين وزارة الداخلية من ناحية وبين وزارة الدفاع والطيران والحرس الوطني والاستخبارات العامة من ناحية أخرى، وذلك لضمان تنفيذ أعمال الدفاع المدني.
ب - إصدار الأمر بإجراء التجارب والتمرينات على أعمال الدفاع المدني للوقوف على حسن وكفاية واستعداد الوسائل الخاصة بالدفاع المدني.
جـ - إصدار الأمر بدعوة العناصر المدربة في تشكيلات الدفاع المدني .
د - إصدار قرارات الاستعمال المؤقت للمنشآت والمباني والأدوات والمعدات ووسائل النقل وغيرها مما يكون ضروريا لتنفيذ خطط ومشاريع وإجراءات الدفاع المدني في الحالات الاستثنائية على أن يتم ذلك لقاء تعويض عادل.
هـ - إصدار الأوامر بتوفير المواد والأدوات اللازمة للدفاع المدني في حالات الكوارث بطريقة الشراء المباشر مهما بلغت قيمتها، في حدود المبالغ التي تخصص لذلك.
و - تقرير وجود الكارثة.
ز- الإعلان عن الكارثة.
ح - إصدار أي قرارات تمليها مصلحة الدفاع المدني.
ويجوز لمجلس الوزراء تعديل هذه الاختصاصات.
More articles on Powers of the Minister of Interior in Disasters
- Article 29Amended by M/66
Article 29 gives the Minister of the Interior, Chairman of the Civil Defense Council, in emergencies and disasters, the power to issue decisions implementing the civil defense plan and set penalties for violating it, up to imprisonment for one year and a fine of SAR 50,000.
مع مراعاة ما تقضي به الأنظمة، يصدر وزير الداخلية رئيس مجلس الدفاع المدني في حالات الطوارئ والكوارث، قرارات بتنفيذ خطة الدفاع المدني، ويعين في قراراته العقوبات ا
- Article 32
Article 32 provides that violations of the Civil Defense Law are detected and investigated under rules and procedures set by the Minister of the Interior, Chairman of the Civil Defense Council, subject to Article 27.
مع مراعاة المادة السابعة والعشرين يتم ضبط مخالفات هذا النظام والتحقيق فيها وفق قواعد وإجراءات يضعها وزير الداخلية ورئيس مجلس الدفاع المدني .
- Article 34
Article 34 makes the right to interpret the Civil Defense Law the Council of Ministers'.
لمجلس الوزراء حق تفسير هذا النظام.
The texts are reproduced from the official website of the Bureau of Experts at the Council of Ministers for reference; where they differ, the officially published Arabic text prevails. This content is not legal advice.

