Article 1 of the Saudi Financial Control Law
المادة 1 من نظام الرقابة المالية · الباب الأول: أحكام عامة
The Article defines the terms of the Financial Control Law, including government entity, oversight bodies, financial control, financial controller, the four control methods, and corrective actions.
Official text (Arabic)
This article has not been amended since the law was issued.
يقصد بالعبارات والمصطلحات الآتية -أينما وردت في هذا النظام- المعاني الموضحة أمام كل منها، ما لم يقتض السياق غير ذلك:
النظام: نظام الرقابة المالية.
اللائحة: اللائحة التنفيذية للنظام.
الوزير: وزير المالية.
الوزارة: وزارة المالية.
الجهة الحكومية: الوزارات والأجهزة الحكومية والهيئات والمصالح والمؤسسات العامة والأجهزة ذات الشخصية المعنوية العامة المستقلة، المشمولة في الميزانية العامة للدولة.
الجهة: الجهة الحكومية وأي جهة أخرى وفقًا لأحكام المادة (الثالثة) من النظام.
الجهات الرقابية: الديوان العام للمحاسبة، وهيئة الرقابة ومكافحة الفساد، وأي جهة أخرى مختصة بالرقابة على المال العام.
أنظمة الرقابة الداخلية: السياسات والإجراءات التي تقوم بها الجهة لضمان تحقيق أهدافها الاستراتيجية، بالإضافة إلى توفير ضمان معقول بخصوص تحقيق الأهداف المتعلقة بالكفاءة التشغيلية، والموثوقية المالية، والالتزام بالأنظمة واللوائح.
الرقابة المالية: السياسات والإجراءات والوسائل التي تطبقها الوزارة على الجهة من خلال أساليب الرقابة المنصوص عليها في النظام، ولا تتعدى إلى اختصاصات الجهات الرقابية.
الضوابط الرقابية: التدابير والإجراءات (اليدوية والمؤتمتة) التي تطبقها الجهة ومنسوبوها؛ للحد من المخاطر التي تؤثر في تحقيق أهدافها.
المراقب المالي: موظف الوزارة الذي يعهد إليه تنفيذ الرقابة المالية على الجهة، وفق أحكام النظام واللائحة، بمن في ذلك الممثل المالي الذي تفوضه الوزارة بالرقابة على الإجراءات والعمليات ذات الأثر المالي لدى الجهة الحكومية.
الرقابة المباشرة: أسلوب رقابي تتولى فيه الوزارة تطبيق الرقابة المالية على الإجراءات والعمليات ذات الأثر المالي في الجهة الحكومية، من خلال الممثل المالي.
الرقابة الذاتية: أسلوب رقابي تكون فيه الجهة الحكومية مسؤولة عن الرقابة على عملياتها، وفقاً للأنظمة، واللوائح، والتعليمات.
الرقابة الرقمية (التقنية): أسلوب رقابي تتولى فيه الوزارة مراقبة نظم الموارد الحكومية ذات الأثر المالي.
رقابة التقارير: أسلوب رقابي تقوم فيه الوزارة بطلب التقارير من الجهة وتحليلها، وفقًا لأحكام النظام واللائحة.
أنظمة المعلومات: مجموعة مترابطة من البرامج وأدوات التقنية التي يكون الغرض منها إدخال واسترجاع وتخزين وتحليل ومعالجة وعرض البيانات والمعلومات بصورها المختلفة.
نظم الموارد الحكومية: النظم المالية والإدارية الإلكترونية للموارد الحكومية، التي تخدم الجهات الحكومية والأفراد وجهات القطاع الخاص المتعاملين مع تلك الجهات.
الإجراءات التصحيحية: خطط العمل التي تضعها الوزارة والجهة؛ لمعالجة الملاحظات وتصحيح المخالفات أو اتخاذ ما يلزم لإجازتها، التي اكتُشفت أثناء تنفيذ الوزارة لأعمالها طبقاً للنظام واللائحة.
This is the official Arabic wording, the only legally binding version. We do not translate the law itself; the explanation below is ours. Official source: Bureau of Experts at the Council of Ministers
Article 1 explained in plain English
This is the definitions Article, and its meanings apply wherever the terms appear in the Law unless the context requires otherwise. The most notable of what it provides:
- The Minister and the Ministry: the Minister of Finance and the Ministry of Finance.
- Government entity: ministries, government agencies, authorities, departments, public institutions, and agencies with independent public legal personality, included in the State's general budget.
- Entity: a government entity and any other entity under Article 3, which extends the Law to non-government entities that receive direct support, a grant, or a subsidy from the State treasury, carry out works or purchases on behalf of a government entity, or collect public revenues.
- Oversight bodies: the General Court of Audit, the Oversight and Anti-Corruption Authority, and any other body competent in oversight of public funds.
- Financial control: the policies, procedures, and means the Ministry applies to the entity through the control methods in the Law, without extending to the competences of the oversight bodies.
- Financial controller: the Ministry employee assigned to carry out financial control over the entity, including the financial representative whom the Ministry authorizes to oversee operations with a financial impact at the government entity.
- Control methods: direct (through the financial representative), self-control (the government entity is responsible for controlling its operations), digital (monitoring government resource systems with a financial impact), and report-based control (requesting and analyzing reports).
- Internal control systems and control measures: the policies and manual and automated measures set by the entity and its personnel to limit risks and achieve its objectives.
- Corrective actions: action plans set by the Ministry and the entity to address observations and correct violations or take what is needed to approve them.
Note that the definition of financial control separates the role of the Ministry from the role of the oversight bodies. Anyone who needs to know whether the Law applies to his entity may consult a lawyer specializing in administrative matters.
Translated from our Arabic explanation with machine assistance. For guidance only; it does not replace advice from a lawyer on your situation.
How we write and review contentAdministrative Law lawyers: ask a specialist about your case
Describe your situation briefly and we'll suggest a lawyer who specialises in this law
Administrative Law (Board of Grievances) lawyers
Lawyers who handle this kind of case
Dr. Ali Al-Rubaie Law Office and Ittihad Al-Asr Legal Company
Al-Safwa Law Office and Legal Consultancy
Frequently asked questions about Article 1 of the Saudi Financial Control Law
Who is the financial controller?
The Ministry of Finance employee assigned to carry out financial control over the entity, including the financial representative whom the Ministry authorizes to oversee operations with a financial impact.
What are the oversight bodies in the Financial Control Law?
The General Court of Audit, the Oversight and Anti-Corruption Authority, and any other body competent in oversight of public funds.
What are the methods of financial control?
Direct control, self-control, digital (technical) control, and report-based control.
Articles this article refers to
More articles on Definitions and Scope of the Financial Control Law
- Article 2
The Article sets the Law's objectives: strengthening responsibility, integrity, and transparency, organizing procedures, effective control, strengthening internal control, and integrating roles with the oversight bodies.
يهدف النظام إلى الآتي: 1- تعزيز المسؤولية والنزاهة والشفافية. 2- تنظيم الإجراءات ذات الصلة بالرقابة المالية. 3- تحقيق رقابة فاعلة، ومساعدة الجهة على تعزيز أنظمة
- Article 3
The Article sets the Law's scope: government entities, and non-government entities that receive direct support from the State treasury, carry out works or purchases for a government entity, or collect public revenues.
يطبق النظام على الجهات التالية: 1- الجهات الحكومية. 2- الجهات غير المشمولة بالفقرة (1) من هذه المادة، التي: أ- تتلقى دعماً أو هبة أو إعانة مباشرة من خزينة الدول
The texts are reproduced from the official website of the Bureau of Experts at the Council of Ministers for reference; where they differ, the officially published Arabic text prevails. This content is not legal advice.