Article 2 of the Saudi GCC Unified Customs Law
المادة 2 من نظام قانون الجمارك الموحد لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية · الباب الأول: تعريفات وأحكام عامة
The article defines 42 terms in the Unified Customs Law, its explanatory memorandum and its implementing regulations, including the customs department, customs zone, tariff, customs declaration and customs clearance agent.
Official text (Arabic)
This article has not been amended since the law was issued.
يكون للكلمات والعبارات التالية حيثما وردت في هذا النظام "القانون" ومذكرته الإيضاحية ولائحته التنفيذية ، المعاني الموضحة أمام كل منها ما لم يقتض السياق معنى آخر :
1 - المجلس : مجلس التعاون لدول الخليج العربية.
2 - الوزير : الوزير الذي تتبعه الإدارة العامة للجمارك.
3 - الجهة المختصة : السلطة التي تتبعها الإدارة العامة للجمارك.
4 - المدير العام : مدير عام الجمارك.
5 - المدير : مدير الدائرة الجمركية.
6 - الإدارة : الإدارة العامة للجمارك.
7 - الدائرة الجمركية : النطاق الذي يحدده الوزير في كل ميناء بحري أو جوي أو بري أو في أي مكان آخر يوجد فيه مركز للإدارة يرخص فيه بإتمام كل الإجراءات الجمركية أو بعضها.
8 - النظام "القانون" : القواعد والأحكام التي تنظم العمل الجمركي وأية قواعد أو أحكام أخرى مكملة أو متممة أو معدلة له.
9 - النطاق الجمركي : الجزء من الأراضي أو البحار الخاضعة لرقابة وإجراءات جمركية محددة في هذا النظام "القانون" ويشمل :
أ) النطاق الجمركي البحري : ويشمل منطقة البحر الواقعة بين الشواطئ ونهاية حدود المياه الإقليمية.
ب) النطاق الجمركي البري : ويشمل الأراضي الواقعة ما بين الشواطئ أو الحدود البرية من جهة، وخط داخلي من جهة أخرى، يحدد بقرار من الوزير أو الجهة المختصة.
10 - الخط الجمركي : الخط المطابق للحدود السياسية الفاصلة بين الدولة وبين الدول المتاخمة لها ولشواطئ البحار المحيطة بالدولة.
11 - التعرفة الجمركية : الجدول المتضمن أسماء البضائع وفئات الضريبة "الرسوم" الجمركية التي تخضع لها، والقواعد والملاحظات الواردة فيها لأنواع البضائع وأصنافها .
12 - الضريبة "الرسوم" الجمركية : هي المبالغ التي تحصل على البضائع وفق أحكام هذا النظام "القانون".
13 - الرسوم : هي المبالغ التي تحصلها الجمارك مقابل أداء خدمة.
14 - البضاعة : كل مادة طبيعية أو منتج حيواني أو زراعي أو صناعي أو فكري.
15 - نوع البضاعة : التسمية الواردة في جدول التعرفة الجمركية.
16 - الثمن المدفوع فعلا أو المستحق دفعه : يعني إجمالي المبلغ المدفوع أو المستحق دفعه للبائع -سواء كان بشكل مباشر أو غير مباشر- عن البضاعة التى يستوردها المشتري أو لمصلحته.
17 - البضائع المستوردة قيد التثمين : تعني تلك البضائع التي يجري تحديد قيمتها للأغراض الجمركية.
18 - البضائع المتطابقة : تعني تلك البضائع التي تتطابق مع بعضها في كل النواحي ، بما في ذلك الخصائص المادية والنوعية والشهرة التجارية، ولا تؤدي الاختلافات الطفيفة في المظهر إلى استبعاد البضائع المطابقة.
19 - البضائع المتماثلة : تعني تلك البضائع التي تكون لها ـ وإن لم تكن متماثلة في كل النواحي ـ خصائص متماثلة ومكونات مادية متماثلة تمكنها من أداء وظائفها، وأن يحل بعضها محل بعضها الآخر تجاريا، كما أن نوعية البضائع وشهرتها ووجود علامة تجارية من بين العوامل التي ينبغي بحثها عند تحديد ما إذا كانت البضائع متماثلة.
20 - عمولة البيع : تعني العمولة المدفوعة إلى وكيل البائع الذي يرتبط بالمصنع أو البائع أو يخضع له أو يعمل لمصلحته أو بالنيابة عنه.
21 - تكاليف التعبئة : تعني تكلفة جميع الأوعية (ما عدا الحاويات) والأغطية مهما كانت نوعيتها والعبوات، سواء كانت عن العمالة أو المواد المستخدمة لوضع البضاعة في العبوات الصالحة لشحنها إلى دول المجلس.
22 - سعر الوحدة بأكبر كمية إجمالية : يقصد بها سعر الوحدة الذي تباع به بضاعة معينة لأشخاص غير مرتبطين بعلاقة، على أول مستوى تجاري بعد الاستيراد، بحالتها عند الاستيراد، أو بعد إجراء مزيد من التجهيزات أو التصنيع عليها إذا طلب المستورد ذلك.
23- "الأشخاص المرتبطون بعلاقة" يقصد بهم ما يلي :
* الشركاء بصفة قانونية في العمل.
* موظفون أو مديرون أحدهم لدى الآخر.
* صاحب العمل وموظفوه.
* كل شخص يملك أو يتحكم أو يحتفظ ـ بشكل مباشر أو غير مباشر - بـ 5 % من الحصص أو الأسهم التي لها حق التصويت أو كليهما.
* إذا كان أحدهما يشرف أو يهيمن على الآخر.
* أو كان كلاهما خاضعا بشكل مباشر أو غير مباشر لإشراف شخص ثالث.
* أو كانوا معا يشرفون بشكل مباشر أو غير مباشر على شخص ثالث.
* أو كانوا من أفراد نفس الأسرة نفسها.
24 - اتفاقية القيمة : تعني اتفاق تطبيق المادة السابعة من الاتفاق العام للتعريفات والتجارة لعام 1994م.
25 - منشأ البضاعة : هو بلد إنتاجها، سواء كانت من الثروات الطبيعية أم المحصولات الزراعية أم الحيوانية أم المنتجات الصناعية.
26 - البضائع الممنوعة : البضائع التي تمنع الدولة استيرادها أو تصديرها بالاستناد إلى أحكام هذا النظام "القانون" أو نظام "قانون" آخر.
27 - البضائع المقيدة : البضائع التي يكون استيرادها أو تصديرها مقيدا بموجب أحكام هذا النظام "القانون" أو أي نظام "قانون" آخر.
28 - المصدر : البلد الذي استوردت منه البضاعة.
29 - المستورد : الشخص الطبيعي أو الاعتباري الذي يقوم باستيراد البضاعة.
30 - المصدر : الشخص الطبيعي أو الاعتباري الذي يقوم بتصدير البضاعة.
31 - بيان الحمولة "المنافست" : المستند الذي يتضمن وصفا شاملا للبضائع المشحونة على وسائل النقل المختلفة.
32 - المنطقة الحرة : جزء من أراضي الدولة تمارس فيه الأعمال التجارية أو الصناعية بموجب الأنظمة الخاصة بها، وتعد أي بضاعة داخلة إليها خارج المنطقة الجمركية، ولا تخضع تلك البضائع للإجراءات الجمركية المعتادة.
33 - السوق الحرة : البناء أو المكان المرخص له الذي تودع فيه البضائع في وضع معلق للرسوم "الضرائب" الجمركية لغايات العرض والبيع.
34 - البيان الجمركي : بيان البضاعة أو الإقرار الذي يقدمه صاحبها أو من يقوم مقامه المتضمن تحديد العناصر المميزة لتلك البضاعة المصرح عنها وكمياتها بالتفصيل وفق أحكام هذا النظام "القانون".
35 - المخزن : المكان أو البناء المعد لخزن البضائع مؤقتا بانتظار سحبها وفق أحد الأوضاع الجمركية، سواء كانت الإدارة تديره مباشرة أو المؤسسات الرسمية العامة أو الهيئات المستثمرة.
36 - المستودع : المكان أو البناء الذي تودع فيه البضائع تحت إشراف الإدارة في وضع معلق للضرائب "الرسوم" الجمركية وفق أحكام هذا النظام "القانون".
37 - الناقل : مالك وسيلة النقل أو من يقوم مقامه (بموجب تفويض رسمي).
38 - الطرق المعينة : الطرق التي يحددها الوزير أو الجهة المختصة لسير البضائع الواردة إلى الدولة أو الصادرة منها أو المارة عبرها بموجب قرار.
39 - الخزينة : الخزينة العامة.
40 - التخليص الجمركي : توثيق البيانات الجمركية للبضائع الواردة والصادرة والعابرة وفقا للإجراءات الجمركية المنصوص عليها في هذا النظام (القانون).
41 - المخلص الجمركي : كل شخص طبيعي أو اعتباري مرخص له بمزاولة أعمال التخليص الجمركي لحساب الغير.
42 - مندوب المخلص الجمركي : كل شخص طبيعي مرخص له بالقيام بمتابعة الإجراءات الجمركية.
This is the official Arabic wording, the only legally binding version. We do not translate the law itself; the explanation below is ours. Official source: Bureau of Experts at the Council of Ministers
Article 2 explained in plain English
This is the definitions article, and its meanings apply wherever the words appear in the Law, its explanatory memorandum and its implementing regulations, unless the context requires another meaning. The main items it includes are:
- The bodies: the Minister is the minister to whom the General Directorate of Customs reports, the Directorate is the General Directorate of Customs, the Director General is the director general of customs, and the Director is the director of the customs department.
- The customs department: the area the Minister defines at each sea, air or land port or any place with an administration center where completing all or some customs procedures is licensed.
- The customs zone: maritime (between the shores and the end of territorial waters) and land (between the shores or land borders and an inner line set by the Minister or the competent body).
- The customs line: the line matching the state's political borders and the shores of the seas surrounding it.
- The customs tariff, tax and fees: the tariff is a schedule of the names of goods and tax categories, customs tax (duty) is the amounts collected on goods, and "fees" are amounts charged for performing a service.
- Valuation elements: such as the price actually paid, identical and similar goods, and persons related to each other, including a person who owns 5% of the voting shares.
- Prohibited and restricted goods: goods whose import or export the state prohibits, or whose import or export is restricted, under this Law or another law.
- The free zone, free market, warehouse and store: places with special customs status.
- The customs declaration: the statement submitted by the owner of the goods or his representative, specifying their elements and quantities in detail.
- The customs clearance agent: a natural or legal person licensed to carry out customs clearance for others, and his representative is a natural person licensed to follow up the procedures.
To assess the position of a particular shipment or transaction, it is advisable to consult a lawyer who specializes in customs and commercial cases.
Translated from our Arabic explanation with machine assistance. For guidance only; it does not replace advice from a lawyer on your situation.
How we write and review contentCommercial & Corporate Law lawyers: ask a specialist about your case
Describe your situation briefly and we'll suggest a lawyer who specialises in this law
Commercial & Corporate Law lawyers
Lawyers who handle this kind of case
Ibrahim Al Salem Law Firm
Active contributor
Dr. Ali Al-Rubaie Law Office and Ittihad Al-Asr Legal Company
Frequently asked questions about Article 2 of the Saudi GCC Unified Customs Law
What is the difference between customs tax and fees in the customs law?
Customs tax (duty) is the amounts collected on goods under the provisions of the Law, while fees are the amounts customs collects for performing a service.
Who is a customs clearance agent?
Any natural or legal person licensed to carry out customs clearance work for others.
What is a free zone?
A part of the state's territory in which commercial or industrial activity is carried on under its own regulations, and goods entering it are considered outside the customs area and are not subject to the usual customs procedures.
What is the difference between prohibited and restricted goods?
Prohibited goods are those whose import or export the state prohibits, and restricted goods are those whose import or export is restricted, under this Law or another law.
More articles on Customs Law Definitions and Scope
- Article 1
The article sets the name of the Law as the Unified Customs Law of the GCC States, referred to by the word "the Law".
يسمى هذا النظام "القانون" (نظام "قانون" الجمارك الموحد لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية).
- Article 3
The article provides that the customs law applies to lands under the state's sovereignty and its territorial waters, and allows free zones to be established to which the customs provisions do not apply in whole or in part.
تسري أحكام هذا النظام "القانون" على الأراضي الخاضعة لسيادة الدولة ومياهها الإقليمية، ويجوز أن تنشأ في هذه الأراضي مناطق حرة لا تسري عليها الأحكام الجمركية كليا
- Article 4
The article subjects every item of goods that crosses the customs line, whether entering or leaving, to the provisions of the Unified Customs Law.
تخضع كل بضاعة تجتاز الخط الجمركي في الإدخال أو في الإخراج لأحكام هذا النظام "القانون".
- Article 5
The article provides that the Directorate carries out its work in the customs department and the customs zone, and may exercise its powers across the state's lands and territorial waters under the conditions set in the Law.
تمارس الإدارة عملها في الدائرة الجمركية وفي النطاق الجمركي، ولها أيضا أن تمارس صلاحيتها على امتداد أراضي الدولة ومياهها الإقليمية وذلك ضمن الشروط المحددة في هذا
- Article 6
The article provides that customs departments are established and abolished by a decision of the Minister or the competent authority.
تنشأ الدوائر الجمركية وتلغى بقرار من الوزير أو الجهة المختصة.
- Article 7
The article provides that the jurisdictions of customs departments and their working hours are determined by a decision of the Minister or the competent authority.
تحدد اختصاصات الدوائر الجمركية وساعات العمل فيها بقرار من الوزير أو الجهة المختصة.
The texts are reproduced from the official website of the Bureau of Experts at the Council of Ministers for reference; where they differ, the officially published Arabic text prevails. This content is not legal advice.