Article 1 of the Saudi Eminent Domain Implementing Regulations
المادة 1 من اللائحة التنفيذية لنظام نزع ملكية العقارات للمنفعة العامة ووضع اليد المؤقت على العقار
The article defines the key terms of the Eminent Domain Regulations, such as taking of ownership, public facilities, compensation, developed and white land, the statutory percentage and the initial planning concept.
Official text (Arabic)
This article has not been amended since the law was issued.
يقصد بالكلمات والعبارات الآتية أينما وردت في هذه اللائحة المعاني المبينة أمامها، ما لم يقتض السياق خلاف ذلك :
1 - النظام : نظام نزع ملكية العقارات للمنفعة العامة ووضع اليد المؤقت على العقار.
2 - الأجهزة ذوات الشخصية المعنوية العامة : أي جهة حكومية تدير مرفقاً عامًّا في الدولة أو تشرف عليه.
3 - نـزع الملكيـة للمنفعة العامة : استملاك العقارات - سواء أكانت مملوكة لفرد أو منشأة خاصة أو مصلحة حكومية - من أجل إنشاء أو توسيع المرافق والخدمات العامة، لتحقيق منفعة عامة.
4 - المشروع المعتمد في الميزانية : الاعتماد المالي المرصود في ميزانية الجهة المستفيدة لنزع ملكية عقارات للمنفعة العامة.
5 - المرافق والخدمات العامة : مسارات الطرق والقطارات وشبكات المياه والكهرباء والغاز والبترول والهاتف والصرف الصحي وتصريف السيول وما شابهها، وكذلك المساجد والمقار التعليمية والصحية والأمنية وما شابهها، التي لا تشملها النسبة النظامية.
6 - التعويض : المقابل النقدي أو العيني الذي يقدَّر وفقاً لأحكام النظام.
7 - التنمية : إحداث أي نوع من أنواع الأنشطة، سواء أكان زراعيًّا أو عمرانيًّا أو غيره - عدا التسوير سواء أكان بناءً أم زراعةً - لموقع ما أدى إلى تغيير معالم هذا الموقع سواء أكان للاستثمار أو غير ذلك.
8 - الأراضي المنمَّاة : الأراضي المقام فيها أي نوع من أنواع التنمية.
9 - حد حماية التنمية : الخطوط الموضحة في خرائط وثائق النطاق العمراني التي تحدد منطقة حماية التنمية حتى عام 1450هـ.
10 - الأراضي البيضاء (الفضاء) : الأراضي التي لم تستثمر أو تعمر بأي نوع من أنواع التنمية، مهما كان نوع الملكية (صك زراعي، سكني، أو غيرها) والعبرة في حالة الوضع الراهن للأرض وقت نشر قرار الموافقة بالبدء في إجراءات نزع الملكية.
11 - النسبة النظامية : المساحة المجانية التي تقتطع من كامل مساحة الأرض المطلوب تخطيطها لخدمتها.
12 - النسبة التخطيطية : المساحة المقتطعة من الأرض المطلوب تخطيطها لخدمتها، وتحسب نسبة مئوية من المساحة الكلية للأرض وقد تكون مساوية للنسبة النظامية أو أقل منها أو أكبر.
13 - تقسيم الأرض : تجزئة الأرض إلى جزأين أو أكثر بما يتطلب إيجاد شارع أو أكثر لخدمتها.
14 - تخطيط الأرض : إعداد تقسيم للأرض وتحديد شبكة الطرق والمرافق العامة وغيرها لخدمتها.
15 - المخطط المعتمـد : المخطط التنظيمي للأرض، المستكمل فيه الإجراءات النظامية المعتمدة.
16 - الفكرة التخطيطية الأولية : المخطط التنظيمي الأولي - المعد من المالك - الشامل لكامل الأرض والطرق موضحاً عليه النسبة النظامية المقتطعة من الأرض المملوكة.
17 - الطرق الرئيسة : هي الطرق المصممة لاستيعاب أكبر جزء من حركة المرور الداخلة للمدينة أو الخارجة منها ومعظم الحركة العابرة وكذلك ربط أجزاء المدينة.
18 - تاريخ قرار التقدير : تاريخ اعتماد الجهة صاحبة المشروع لمحضر لجنة التقدير.
This is the official Arabic wording, the only legally binding version. We do not translate the law itself; the explanation below is ours. Official source: Bureau of Experts at the Council of Ministers
Article 1 explained in plain English
This article sets the meanings of the terms that recur in the Implementing Regulations, and understanding them is necessary to understand owners' rights. The most notable are:
- Eminent domain for the public benefit: Acquiring real estate, whether it belongs to an individual, a private establishment or a government agency, to build or expand public facilities and services.
- Public facilities and services: The routes of roads and railways, water, electricity, gas, petroleum, telephone, sewage and flood drainage networks and the like, and mosques and educational, health and security premises and the like, which the statutory percentage does not include.
- Compensation: The cash or in-kind consideration assessed under the law.
- Development: Any agricultural, urban or other activity that changed the features of the site, other than fencing, whether by building or planting.
- Developed land: Land on which any kind of development has been carried out. White land: Land that has not been exploited or built on by any development, whatever the kind of its title deed, with its condition judged at the time the decision approving the start of eminent domain is published.
- Development protection boundary: The lines in the maps of the urban boundary documents that define the development protection area until the year 1450 AH.
- Statutory percentage: The free area taken from the land to be planned to serve it. The planning percentage: The area taken to serve it as a percentage of the total area, which may equal the statutory percentage, be less than it or exceed it.
- Initial planning concept: A preliminary organizational plan prepared by the owner for the whole land and roads, showing the statutory percentage on it.
- Main roads: Those designed to absorb the largest part of incoming, outgoing and passing traffic and to link parts of the city.
- Date of the assessment decision: The date the project-owning authority approves the assessment committee's report.
The article also includes definitions of entities with public legal personality, the project approved in the budget, subdividing and planning land, and the approved plan. Anyone with property subject to eminent domain can consult a lawyer specializing in real estate matters.
Translated from our Arabic explanation with machine assistance. For guidance only; it does not replace advice from a lawyer on your situation.
How we write and review contentAdministrative Law lawyers: ask a specialist about your case
Describe your situation briefly and we'll suggest a lawyer who specialises in this law
Administrative Law (Board of Grievances) lawyers
Lawyers who handle this kind of case
Dr. Ali Al-Rubaie Law Office and Ittihad Al-Asr Legal Company
Al-Safwa Law Office and Legal Consultancy
Frequently asked questions about Article 1 of the Saudi Eminent Domain Implementing Regulations
Is fencing land considered development in eminent domain?
No. The definition of development excludes fencing, whether by building or planting.
When is land considered white land?
If it has not been exploited or built on by any kind of development, whatever the kind of title deed, with its condition judged at the time the decision approving the start of eminent domain is published.
What is the difference between the statutory percentage and the planning percentage?
The statutory percentage is a free area taken to serve the land, while the planning percentage is the area taken to serve it as a percentage of the total area, which may equal the statutory percentage, be less or exceed it.
More articles on Definitions in Eminent Domain for the Public Benefit
The texts are reproduced from the official website of the Bureau of Experts at the Council of Ministers for reference; where they differ, the officially published Arabic text prevails. This content is not legal advice.